Споры с ФССП в Москве: отмена исполнительского сбора, снятие арестов, обжалование постановлений

Исполнительский сбор судебных приставов — это денежное взыскание, которое налагается на должника, если он не исполнил требования исполнительного документа в добровольный срок. По общему правилу при первом возбуждении исполнительного производства пристав обязан установить должнику срок для добровольного исполнения и предупредить о последующем взыскании исполнительского сбора. Этот срок составляет 5 дней, и поскольку сроки в исполнительном производстве, исчисляемые днями, считаются без учета нерабочих дней, фактически речь идет о пяти рабочих днях. Течение срока начинается на следующий день после даты, которой определяется начало срока. Датой извещения должника для этих целей считается:

• получение постановления о возбуждении исполнительного производства;

• либо доставка СМС о размещении информации в банке данных;

• либо доставка иного электронного извещения или самого постановления в электронной форме, в том числе через личный кабинет на Госуслугах. 

При этом закон одновременно позволяет приставу без предварительного уведомления применить обеспечительные меры, в том числе наложить арест на имущество или денежные средства должника сразу на всех счетах, при этом фактически арестованная сумма в нескольких банках может значительно превышать сумму исполнительного листа. Именно из-за этой конструкции на практике и возникает частая проблема: должнику дают срок на добровольное исполнение, но одновременно блокируют счета и фактически лишают возможности заплатить добровольно. 

1. Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора

Оспаривание — это требование признать постановление пристава незаконным.
Речь идет не о снижении суммы, а о ситуации, когда само основание для взыскания сбора отсутствовало. Типовые основания:

• должник не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства;

• пристав взыскал сбор до разрешения судом заявления о разъяснении судебного акта;

• пристав наложил арест на денежные средства до истечения срока добровольного исполнения, при этом у должника не было иных средств для оплаты;

• сбор взыскан в случаях, когда закон прямо исключает его взыскание. 

Жалоба на постановление, действие или бездействие пристава подается в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта бездействия. Если лицо не было извещено, срок исчисляется с момента, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба в порядке подчиненности рассматривается в течение 10 дней со дня поступления. 

2. Уменьшение исполнительского сбора

Уменьшение — это не спор о незаконности постановления, а просьба к суду снизить законно начисленный сбор.
Суд вправе уменьшить исполнительский сбор не более чем на одну четверть с учетом:

• степени вины должника;

• имущественного положения должника;

• иных существенных обстоятельств. 

То есть если постановление как таковое законно, но обстоятельства дела показывают, что применение полной санкции явно чрезмерно, можно требовать снижения суммы. Суд вправе уменьшить сбор и даже освободить от него не только по отдельному требованию, но и в рамках спора об оспаривании самого постановления.

3. Освобождение от взыскания исполнительского сбора

Освобождение — это наиболее сильный способ защиты. В этом случае должник просит суд не просто снизить сбор, а полностью освободить от его уплаты. По закону суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если отсутствуют установленные ГК РФ основания ответственности за нарушение обязательства. Для предпринимательской деятельности судебная практика традиционно жесткая: как правило, для полного освобождения требуется доказать обстоятельства непреодолимой силы. При отсутствии вины должника и при доказанности того, что он принял все разумные меры для исполнения, вопрос об освобождении также может ставиться и доказываться предметно.

4. Отсрочка и рассрочка взыскания

Помимо оспаривания, уменьшения и освобождения, закон прямо допускает отсрочку или рассрочку взыскания исполнительского сбора через суд. Это особенно важно в случаях, когда спор о полном освобождении неочевиден, но одномоментное взыскание многомиллионного сбора критично для операционной деятельности компании.

Оспаривание — это позиция: “постановление незаконно, сбор начислен неправомерно”.
Результат: постановление отменяется, а если деньги уже взысканы — появляется основание для их возврата. 

Уменьшение — это позиция: “формально сбор начислен, но его размер чрезмерен и должен быть снижен”.
Результат: сумма уменьшается, но само постановление не признается незаконным, а считается измененным судом. 

Освобождение — это позиция: “должник не должен платить сбор вообще, потому что отсутствуют основания ответственности”.
Результат: обязанность по уплате исполнительского сбора снимается полностью. 

На практике грамотная стратегия почти всегда строится не в одном документе и не по одному доводу. Часто правильный подход — одновременно заявлять доводы о незаконности постановления, о наличии оснований для освобождения, а как запасной вариант — об уменьшении суммы.

Снятие ареста в исполнительном производстве — это отдельная процессуальная задача, где важно правильно выбрать основание и адресата требования. Заявления и ходатайства в исполнительном производстве могут подаваться на любой стадии, а пристав обязан рассмотреть их, как правило, в 10-дневный срок и вынести постановление об удовлетворении либо об отказе. 

Когда арест может быть снят. Наиболее частые основания:

• долг погашен;

• исполнительное производство прекращено;

• исполнительное производство окончено;

• арест наложен избыточно;

• арестованы денежные средства, на которые взыскание не допускается;

• арестовано имущество, не принадлежащее должнику;

• отпали основания обеспечительной меры;

• необходимо заменить меру принудительного исполнения на иную. 

Если арест наложен на денежные средства в банке, пристав направляет в банк постановление об аресте, а банк обязан его исполнить незамедлительно. При этом если банк арестовал средства сверх необходимого, пристав обязан незамедлительно принять меры по снятию ареста с излишне арестованных денежных средств. 

Если исполнительное производство прекращается, пристав обязан отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, включая арест имущества и иные ограничения. Если производство оканчивается, в постановлении также подлежат отмене ограничения прав должника на имущество, за исключением отдельных специальных случаев.

Именно поэтому в каждом конкретном деле важно определить:

• нужно ли идти по пути заявления ходатайства приставу,

• достаточно ли жалобы старшему судебному приставу,

• или необходимо сразу подавать заявление в суд об освобождении имущества от ареста, признании ареста незаконным либо об оспаривании бездействия.

Оспариваться могут:

• постановление о взыскании исполнительского сбора;

• постановление о возбуждении исполнительного производства;

• постановление о наложении ареста;

• постановление об обращении взыскания на денежные средства;

• постановление об окончании или прекращении производства;

• бездействие по снятию ареста, перечислению денег, рассмотрению ходатайства, отмене ограничений и иным вопросам. 

Есть два варианта оспаривания:

1. Жалоба в порядке подчиненности

Подается старшему судебному приставу либо иному уполномоченному должностному лицу.
Плюсы: быстрее, дешевле, позволяет оперативно убрать очевидную ошибку.
Минусы: далеко не всегда эффективно по крупным и конфликтным спорам.
Срок подачи — 10 дней, срок рассмотрения — тоже 10 дней. 

2. Судебное оспаривание

Используется, когда нужно добиться обязательного для ФССП судебного акта, отменить незаконное постановление, снять арест, вернуть исполнительский сбор либо понудить пристава совершить конкретные действия. Споры о взыскании исполнительского сбора, его уменьшении и освобождении от него разрешаются судом.

Важно и то, что отмена постановления вышестоящим должностным лицом уже после подачи иска не всегда прекращает судебный спор, если этим постановлением права заявителя уже были нарушены. Этот подход также отражен во внутренних разъяснениях проекта.

Отдельный крупный блок споров — это деньги, поступившие на депозитный счет ФССП. По закону взысканные денежные средства перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, а затем должны быть перечислены взыскателю в течение 5 операционных дней со дня поступления на депозит в установленной очередности. Если у пристава нет реквизитов взыскателя, он обязан известить взыскателя о поступлении денег.  На практике именно здесь возникают типовые проблемы:

• деньги поступили на депозит, но не перечисляются вовремя;

• неверно определена очередность распределения;

• удержание исполнительского сбора произведено спорно;

• отсутствуют или неверно указаны реквизиты;

• деньги “зависли” между подразделением ФССП и банком;

• пристав не реагирует на заявление о перечислении, возврате или корректировке распределения.

В таких ситуациях необходимо не просто “узнать у пристава статус”, а документально фиксировать дату поступления денег, запрашивать материалы производства, проверять постановления о распределении, при необходимости подавать жалобу или обращаться в суд.

Орион — юридическая компания с центральным офисом в Москве, работающая с корпоративными долговыми спорами. В зависимости от обстоятельств дела мы поможем оспорить исполнительский сбор, уменьшить его, добиться освобождения от его уплаты, снять аресты со счетов или имущества, обжаловать постановление или бездействие ФССП в Москве. Для этого мы:

• оказываем активное содействие приставу;

• анализируем материалы исполнительного производства;

• проверяем надлежащее извещение должника;

• оцениваем законность начисления исполнительского сбора;

• готовим стратегию: оспаривание, уменьшение, освобождение, отсрочка или рассрочка;

• подаем ходатайства приставу о снятии арестов и отмене ограничений;

• обжалуем постановления, действия и бездействие ФССП в порядке подчиненности;

• представляем интересы в арбитражном суде или суде общей юрисдикции;

• сопровождаем возврат излишне взысканного исполнительского сбора;

• разбираем споры по депозитному счету ФССП и добиваемся перечисления либо возврата денежных средств.

Почему имеет смысл подключаться сразу, а не после списания денег. По крупным сборам цена промедления очень высока. Если спор не начать сразу, обычно происходят три вещи:

1. деньги списываются с расчетных счетов или удерживаются на стадии распределения;

2. аресты продолжают блокировать операционную деятельность;

3. спор из вопроса "как не допустить взыскания" превращается в более сложный вопрос "как вернуть уже удержанное".

Во многих случаях правильное процессуальное действие на ранней стадии позволяет либо не допустить взыскания исполнительского сбора вообще, либо снизить его, либо снять критичные аресты до того, как компания понесет кассовый разрыв.

Услуги особенно актуальны, если:

• исполнительский сбор уже начислен или ожидается в размере от 2 млн руб.;

• счета компании арестованы сразу после возбуждения исполнительного производства;

• пристав фактически лишил компанию возможности добровольно исполнить требования;

• нужно срочно снять арест с имущества, счета, регистрационных действий;

• постановление ФССП явно незаконно;

• деньги зависли на депозитном счете ФССП;

• требуется системное представление интересов в подразделениях ФССП Москвы.

Внимание! Данная услуга актуальна только в Москве. В иных регионах РФ такие услуги не предоставляются. Точный размер фиксированного платежа зависит от обстоятельств дела и согласуется в индивидуальном порядке.

Для начала работы заполняйте онлайн заявку по ссылке https://orion-debt.ru/poshagovaya-forma. В комментарии к заявке подробно укажите ваш запрос.